[e-farmacos] Canjes y devoluciones medicamentos

["Mendez, Moises" <mcmendez1@universia.edu.pe>]

E-farmacos: Canjes y devoluciones medicamentos
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Apreciados Colegas,

Mucho apreciare informarme cual es la realidad que existe en sus paises
o enviarme las normas que rigen estos mecanismos. En el Congreso de la
Republica del Peru se esta debatiendo desde  Setiembre del 2001, tres
proyectos de Ley que se refieren a reinstituir los mecanismos de canjes
por fechas de vencimiento y/o devoluciones (por problemas de calidad o
rotulado o reclamos de usuarios) del minorista (farmacia o botica sel
sector privado) hacia el proveedor (laboratorio fabricante o importador
o distribuidor).

Hasta 1998 existean normas del Poder Ejecutivo que autorizaban los
canjes y devoluciones por vencimiento de medicamentos un numero de deas 
antes y despues de esta fecha, por parte de farmacias (propiedad de
farmaceuticos) o boticas (propiedad de cualquier persona natural o
juredica) del sector privado (hago la aclaracion debido a que en el
sector publico -Ministerio de Salud, Seguridad Social y Fuerzas  Armadas
- se rigen por normas incluedas en las licitaciones) hacia los 
proveedores.

Ocurre que a partir de 1990 se autorizo la instalacion masiva de 
boticas, merced a la orientacion neoliberal y de libre mercado del
gobierno. Hasta entonces habian aproximadamente 4 500 farmacias; en la
actualidad hay 6 800 boticas y 2 600 farmacias. Ese crecimiento
exponencial fue motivo de grandes colocaciones de medicamentos a los
nuevos establecimientos, muchos de ellos manejados por gente inexperta y
deseosos de obtener fabulosas ganancias en el menor tiempo, lo que
origino ventas y compras irracionales, ocasionando luego de un tiempo,
las devoluciones y reclamos de canjes incluso de medicamentos de
altesima rotacion, inconcebible para los farmaceuticos que conocemos del
manejo responsable y profesional de los inventarios acorde con una
adquisicion y dispensacion racional de los mismos. 

Ante esta situacion la industria recurrio ante el Instituto de Defensa
del Consumidor (INDECOPI)con una denuncia contra el Ministerio de Salud
por atentar contra la libre competencia, trabas en el acceso al mercado,
y otros argumentos de caracter comercial y tributario, senhalando ademas
que la salud publica estaba resguardada por otros dispositivos como
penalidades existentes si ocurriera la venta de productos expirados. Ni
el INDECOPI ni el Ministerio de Salud de entonces acepto la
argumentacion de que se trata de un problema de salud publica, de que
los recojos (recall) de productos expirados forma parte de un Sistema
Integral de Aseguramiento de la Calidad del cual el fabricante
propietario de la marca deberea ser el primer interesado; peor aun, a
partir de 1999 surgio -como estaba anticipado- un mercado negro de
productos expirados que se reciclan y vuelven al mercado informal -cada
vez en incremento- e incluso a este sui-generis mercado formal (grandes
almacenes con muchos vendedores, unos empericos, otros tecnicos, pero
sin la presencia ni asesorea de un Quemico Farmaceutico- donde abundan
comerciantes que por tener un dinero extra ven en la instalacion de
boticas (ahora en CADENAS muy poderosas que ya tienen cerca del 40 % del
mercado minorista)un gran negocio.   A ello se adiciona la ineficiencia
o falta de decision poletica de las Autoridades para combatir y
erradicar grandes problemas surgidos de estas medidas neoliberales:
Falsificacion, Adulteraciones, Contrabando, venta informal y venta de
productos vencidos re-etiquetados o modificados en su rotulacion para
modificar la fecha de vencimiento original.A partir del cambio de normas
desde Mayo de 1998, subsisten dos situaciones: la gran mayorea de
proveedores no aceptan canjes ni devoluciones y otro grupo acepta a
"determinados clientes" los canjes y devoluciones.

Si alguno tuviera interes con gusto ampliare esta informacion o le
enviare los documentos que requieran al respecto, agradeciendoles su
atencion al presente.


Atentamente,

Moises Mendez M
Quimico-farmaceutico
Centro de estudios quimicofarmaceuticos - CEQUIFAR
(Peru)



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