[e-med] Europe: La Commission présente une stratégie pour aider les pays en développement à mettre fin à la pénurie de professionnels de la santé

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Europe: La Commission présente une stratégie pour aider les pays en développement à 
mettre fin à la pénurie de professionnels de la santé
Bruxelles, 14 décembre 2005
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/05/1593&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=en

La Commission a adopté aujourd'hui une stratégie pour lutter contre la 
pénurie de médecins et d'infirmiers, qui a atteint la cote d'alerte dans les 
pays africains les plus touchés par le sida, la tuberculose et le paludisme. 
Cette stratégie suit de près l'accord de l'Union européenne sur un consensus 
concernant la politique de développement et sur une stratégie pour l'Afrique, 
dans laquelle la Commission propose des mesures coordonnées de l'Union 
européenne pour aider les pays en développement à mettre en place des 
systèmes de santé viables. Dans sa communication d'aujourd'hui, la 
Commission propose à l'UE une réponse cohérente et coordonnée pour faire 
tomber un obstacle majeur à l'amélioration de la santé dans les pays en 
développement et démontre une fois encore son engagement en faveur des 
objectifs du millénaire pour le développement (OMD).

En présentant sa communication, le commissaire Louis Michel a déclaré: «Par 
cette stratégie, la Commission met le doigt sur la situation intolérable 
dans laquelle se trouvent bon nombre de pays en développement en matière de 
santé publique. Dans plusieurs régions d'Afrique, une génération entière est 
menacée par le sida. Il leur faut des médecins et des infirmiers bien 
formés, équipés et motivés. La Commission invite l'UE à engager une action 
commune et rapide.»

Dans les systèmes de santé d'un grand nombre de pays en développement, la 
crise qui touche les ressources humaines est due à des raisons complexes : 
des années d'investissement insuffisant dans les services de santé et dans 
la formation, ainsi que l'absence d'équipements et de médicaments, même de 
base, ont découragé les professionnels de la santé et entraîné une nette 
dégradation des prestations sanitaires. En outre, beaucoup de professionnels 
de la santé ont quitté des zones rurales et isolées pour des centres urbains 
ou pour l'étranger, où les conditions sont meilleures. Les pandémies de 
sida, de tuberculose et de paludisme et l'absence d'accès aux soins médicaux 
se sont soldées, au cours des 25 dernières années, par un abaissement de l'espérance 
de vie dans 17 pays africains. L'Afrique, qui représente 25% de la charge 
globale de morbidité pour 10% à peine de la population mondiale, est mal 
armée pour relever ce défi, avec un ratio de 0,8 professionnel de la santé 
seulement pour 1000 habitants, chiffre qui, à titre de comparaison, s'élève 
à 10,3 pour 1000 en Europe.

La stratégie de la Commission vise aussi à combattre l'émigration des 
professionnels de la santé des pays en développement vers les pays 
industrialisés. La Commission propose une série de mesures pour retenir ces 
derniers là où on a le plus besoin d'eux, par exemple des mécanismes 
spécifiques, des incitations à travailler dans les zones rurales et un 
soutien en faveur de la formation et de l'évolution des carrières. Ces 
mesures amélioreront l'environnement de travail et renforceront globalement 
les systèmes de santé, encourageant ainsi médecins et infirmiers à prendre 
un emploi dans leur pays.

L'investissement direct dans le secteur de la santé des pays en 
développement par un soutien budgétaire, comme le propose la Commission, 
constitue un autre moyen efficace de prévenir l'émigration non souhaitée. 
Non seulement ces ressources permettraient aux administrations des pays en 
développement de s'approprier le règlement de la crise du secteur sanitaire 
et d'en assumer la responsabilité, mais elles permettraient aussi d'améliorer 
la coordination et la prévisibilité des financements, d'offrir de meilleures 
conditions salariales au plan local, par exemple, et donc d'apporter une 
incitation supplémentaire à rester dans le pays. Toutefois, il ne faudrait 
pas ignorer les avantages, pour les deux parties, d'une émigration encadrée. 
Au sujet de la migration de professionnels de la santé des pays en 
développement vers certains États membres de l'UE, le commissaire Louis 
Michel a indiqué qu'une «migration bien gérée peut être bénéfique tant pour 
l'UE que pour les pays d'origine, car elle favorise la circulation des 
cerveaux plutôt que leur fuite». L'exploitation des possibilités de 
formation et de travail à l'étranger dans le cadre de programmes spécifiques 
peut faciliter le transfert de compétences et la création de capacités, sans 
priver les pays pauvres de ressources humaines essentielles.