[e-farmacos] Renuncia Asesor Invima en negociacion TLC

["Canas, Martin" <macanas@netverk.com.ar>]

Estimadas y estimados,

de Dialogos farmaceuticos

Luis Guillermo Restrepo, negociador del TLC en asuntos de propiedad 
intelectual renuncio a su cargo el viernes pasado. El funcionario del Invima 
dijo en su carta que renunciaba por razones eticas. Segun Restrepo, en estos 
18 meses nunca existio negociacion  en propiedad intelectual y salud y ahora 
para poder firmar el TLC hay que traspasar las lineas rojas.

He aqui su carta:

Bogota, 02 de diciembre de 2005

CARTA ABIERTA
Desde enero de 2004 hasta el dia de hoy desempenhe el cargo de asesor
del Sr. Director del Instituto de Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), Dr. Julio Cesar Aldana, hacia quien durante este tiempo he desarrollado sentimientos de respeto y admiracion que hacen dificil la decision que hoy tomo, de dejar de servirle al Gobierno desde esta posicion.

En virtud de mi cargo, durante estos dos anhos he sido testigo y participe privilegiado de los esfuerzos que el INVIMA y el Ministerio de la Proteccion Social han realizado para velar porque los medicamentos sean una herramienta al servicio de la salud de las personas.

El Ministerio de la Proteccion Social publico y esta liderando el desarrollo de la Politica Farmaceutica Nacional, que ha servido para orientar al pais en el proposito de optimizar la utilizacion de los medicamentos, reducir las inequidades en el acceso y asegurar la calidad de los mismos en el marco del sistema general de seguridad social en salud y el INVIMA no solo logro sobrevivir, sino que ha ejecutado una buena parte de su plan estrategico para el cuatrienio, orientado a mejorar su capacidad para cumplir con la mision de trabajar para la proteccion de la salud individual y colectiva de
los colombianos mediante la aplicacion de las normas sanitarias relacionadas con los productos de su competencia.

Pero tambien en cumplimiento de mis funciones, se me asigno la responsabilidad de conformar el grupo tecnico que represento al sector salud en la mesa de derechos de propiedad intelectual en el marco de la negociacion del tratado de libre comercio con Estados Unidos, bajo el liderazgo del Ministro de la Proteccion Social y siguiendo instrucciones precisas del Senhor Presidente de la Republica.  Asi lo hice desde mayo de 2004 hasta septiembre de 2005, cuando al final de la XIII ronda de negociacion en Cartagena, suscribi una carta  que fue conocida ampliamente por la opinion publica, en la que se le informaba sobre el estado del proceso que en ese momento, contradecia abiertamente los principios sobre los que se fundamento la propuesta de negociacion construida de manera
conjunta por los andinos.

Hoy, despues de cerca de dos meses de haber seguido acompanhando el proceso por decision del Dr. Diego Palacio en conjunto con los asesores internos y con los internacionales del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y de la Organizacion Mundial de la Salud, pero apartado de la mesa de negociacion y del grupo institucional que nutre su trabajo por solicitud del jefe negociador del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quiero hacer publica mi decision de apartarme del Gobierno, en virtud de mi total desacuerdo con las ultimas decisiones que en materia de derechos de propiedad intelectual se han tomado en la negociacion y de la forma como el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha conducido el proceso.

Mi decision obedece, al que constituye a mi juicio, el mas grave incidente de la negociacion, ocurrido en la ultima ronda llevada a cabo en Washington, donde el coordinador de la mesa de propiedad intelectual por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, abandono la propuesta de negociacion concertada con los andinos y, de manera unilateral, presento una propuesta de proteccion de datos de prueba basada en el texto estadounidense, que contiene disposiciones con niveles de proteccion mayores que los acordados
por ese pais con Chile y con los paises centroamericanos (CAFTA), donde se ignoran todos los compromisos con el sector salud, como ya habia ocurrido hace unos meses con otro funcionario del mismo Ministerio, no se sabe si por cuenta propia o siguiendo instrucciones superiores.  Algo similar ocurrio con otros asuntos criticos de la negociacion.

En materia de salud publica no es un buen negocio que para que existan nuevos medicamentos se incentive a las empresas farmaceuticas mediante mecanismos como los propuestos por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, que contribuyen a que los costos de las medicinas sean prohibitivos para sectores cada vez mas amplios de la poblacion y para los sistemas de seguridad social, cuya propia supervivencia financiera se ve ya seriamente amenazada. 

Es evidente que aceptar normas de propiedad intelectual mas restrictivas que lo acordado por la comunidad internacional en el sistema multilateral, hara subir significativamente el gasto en medicamentos limitando el acceso de las personas, e incluso poniendo en vilo la supervivencia del sistema general de seguridad social en salud, como lo han sostenido durante toda la negociacion los asesores nacionales e internacionales que han acompanhado el proceso.

En cuanto a la forma como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha conducido el proceso, seria mucho mas transparente decirle al pais que el trabajo de 18 meses en las cuestiones relacionadas con propiedad intelectual y salud fracaso, que realmente nunca existio negociacion y que para poder firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos, es necesario abandonar la estrategia de "negociacion por intereses", traspasar las "lineas rojas" y aceptar unas disposiciones que eleven la proteccion a
niveles similares o superiores a los de los tratados firmados por ese pais con Chile  y con los paises centroamericanos (CAFTA).  Eso tal vez nos hubiera ahorrado conflictos, tiempo y recursos.  Que no se diga esto con claridad, me produce verguenza ajena y dolor de patria.

He sido igualmente testigo de la forma como el Ministerio de la Proteccion Social y multiples instituciones del sector de la salud y de otros sectores del gobierno, han hecho un enorme esfuerzo por defender los  principios de salud publica, como lo manda la Constitucion Nacional, a pesar de haber sido objeto de descalificaciones que no es necesario recordar y me queda la
satisfaccion de haber podido conocer excelentes seres humanos comprometidos con sus compatriotas, pero a la vez tengo que deplorar la forma desleal y enganhosa con la que los negociadores de comercio trataron hasta ahora al sector, no solo en Colombia, sino en los tres paises.

Me queda la certeza de que desde el inicio de la negociacion, sabian de la rigida postura de los negociadores estadounidenses, que no aceptarian un texto que no fuera igual o superior al CAFTA. Y emplearon sus mejores capacidades no para negociar con ellos, sino para obtener paso a paso, gradualmente, con estrategias de todo tipo algunas de las cuales el pais conocio por su gravedad y trascendencia, concesiones del sector salud que los acercaran a su meta. Aceptaron vetos, impusieron vetos, invitaron un experto internacional de conocida tendencia pro industria, desacreditaron
estudios, tergiversaron resultados de otros, teniendo siempre como espada de Damocles la amenaza de convertir al sector, al Ministerio y al Ministro en el obstaculo del tratado. 

Admiro y respeto los esfuerzos del Ministro de la Proteccion Social por conservar la unidad de Gobierno y lograr una buena negociacion, pero por razones eticas no quiero ser parte del mismo, porque no estoy dispuesto a defender algo con lo que no estoy de acuerdo y que es inminente que generara un alto impacto negativo en el campo de la salud publica.

Seguire trabajando en pro de la salud y apoyando cuanto se haga por mejorar las condiciones de las personas en la via en que el Ministerio lo ha venido haciendo en materia farmaceutica, pero me llevo un sabor amargo, porque una sociedad siempre esta expuesta a tomar buenas o malas decisiones, cuyas repercusiones tendra que disfrutar o sufrir, pero cuando la verdad es la ausente, la historia es un juez implacable.

Luis Guillermo Restrepo Velez
c.c. 71´392.657 de Caldas, Antioquia

Saludos,

Martin

Martin Canas
GAPURMED
La Plata 
(Argentina)
macanas@netverk.com.ar